El estándar internacional ISO 18091, Sistema de Gestión de Calidad para el Gobierno Local, es una metodología de gestión de la calidad y de satisfacción del cliente/ciudadano basada en la ISO 9001. Su objetivo es impulsar la eficiencia en la gestión pública mediante un modelo de gestión urbana innovadora.
Además, constituye una herramienta para la participación activa al más alto nivel, que permite formular propuestas estratégicas orientadas a ofrecer soluciones a la ciudad. Estos mecanismos de participación se denominan Observatorios Ciudadanos Integrales.
El origen de esta norma se remonta a 2005, hasta su consolidación como estándar ISO IWA 4:2009, traducido a nueve idiomas y adoptado como estándar nacional por doce países.
Bajo el liderazgo del Dr. Carlos Gadsden (México), convenor y presidente de la Fundación FIDEGOC, han participado en su desarrollo más de un centenar de expertos de los sectores público, privado, social y académico, pertenecientes a países de los cinco continentes.
Desde que se adoptó la Agenda 2030 de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible en 2015, el Comité Técnico ISO TC 176 y su Grupo de Trabajo WG 04 han trabajado en la adaptación de la ISO 18091:2014 a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La ISO 18091:2014 es el primer estándar internacional para una gestión pública de calidad en los gobiernos locales.
Tras tres años de trabajo y sesiones celebradas en Hong Kong, Madrid, Róterdam, Ciudad de México, Bali, Milán y Azores, un total de 77 expertos de 34 países miembros de ISO hemos realizado aportaciones para adaptar la norma a la Agenda 2030 de Naciones Unidas y actualizarla conforme a la ISO 9001:2015.
En 2015, Gloria Ostos, miembro del grupo de trabajo que participó en la redacción de la norma nacional UNE 66182:2015, Guía para la evaluación integral de la gestión municipal, impulsada por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), contribuyó a la adaptación de los nuevos sistemas de gestión gubernamental en el marco de las ciudades inteligentes.
De 2016 a 2023 fue miembro del Comité Técnico de Normalización AENOR CTN 178 “Ciudades Inteligentes”, el comité español encargado de la normalización de normas nacionales en materia de políticas públicas municipales, buena gobernanza, transparencia y participación ciudadana.
En 2017 fue nombrada por el Gobierno de España miembro del Grupo de Trabajo 04 del ISO TC 176 para la revisión de la primera norma internacional ISO 18091:2014 sobre sistemas de gestión de la calidad en la administración local, basada en la ISO 9001:2015, con el fin de vincularla a los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas vigentes desde 2016.
La nueva norma internacional ISO 18091:2019, aprobada con un 96% de votos positivos, constituye un lenguaje común, una hoja de ruta y un auténtico GPS para la gestión del gobierno local, permitiendo trabajar de manera integral y coherente. Facilita la visualización de los distintos niveles de gobierno en una ciudad organizada, sostenible, participativa e inteligente.
La ISO 18091 se ha aplicado principalmente en varios municipios de México, Colombia, Argentina y recientemente en Brasil, así como en Botsuana (África) y, en Europa, en municipios de Italia y España.
En 2018, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) emplearon el Anexo B de la ISO 18091 para monitorear el avance de la Agenda 2030 en 5.570 municipios urbanos y rurales de Brasil.
En 2024, según datos de ISO, la norma ISO 18091:2019 se ha adoptado como norma nacional en 57 países.
Desde 2021, secretaria ejecutiva del Consejo Mundial de Calidad de Gobiernos (WCfQ), una organización internacional que otorga reconocimientos de confiabilidad a gobiernos locales y regionales que avanzan en la innovación de la gestión pública mediante la implantación de la ISO 18091.
Asimismo, verifica el progreso en el cumplimiento integral de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, con el propósito de promover la calidad de vida de la ciudadanía y, al mismo tiempo, contribuir al desarrollo sostenible local y global.
