Investigadora Innovación política: Inteligencia y paritcipación ciudadana ISO 180191


 En 2017, Gloria Ostos fue nombrada por el Gobierno de España miembro experto del Comité Técnico ISO TC 176 para revisar la primera norma internacional ISO 18091:2014 sobre Sistemas de Gestión de la Calidad en la Administración Local, basada en la ISO 9001:2015, para vincularla con los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. (a destacar)


Durante tres años de trabajo y sesiones del Comité Técnico celebradas de 2017 a 2019 en Hong Kong, Madrid, Róterdam, Ciudad de México, Bali, Milán y Azores, un total de 77 expertos de 34 países miembros de ISO realizamos aportaciones para adaptar la norma a la Agenda 2030 de Naciones Unidas y actualizarla conforme a la ISO 9001:2015. La nueva norma internacional ISO 18091: 2019 sobre Gestión de Calidad para Gobiernos Locales ha sido aprobada con el 96% de los votos positivos de los estados miembro.


Desde 2016 a 2023, miembro del Comité Técnico de Normalización AENOR CTN 178 «Ciudades Inteligentes», es el comité de Ciudades Inteligentes en España que se ocupa de la normalización de las normas nacionales en materia de políticas públicas municipales, buena gobernanza, transparencia y participación ciudadana.


En 2015, Gloria Ostos, también fue miembro del grupo de trabajo que participó en la redacción de la norma nacional UNE 66182:2015, Guía para la evaluación integral de la gestión municipal, impulsada por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) para adaptar los nuevos sistemas de gestión gubernamental en el marco de las ciudades inteligentes.

Gloria Ostos en el fotocall

El estándar internacional ISO 18091, Sistema de Gestión de Calidad para el Gobierno Local, es una metodología de gestión de la calidad y de satisfacción del cliente/ciudadano basada en la ISO 9001. Su objetivo es impulsar la eficiencia en la gestión pública mediante un modelo de gestión urbana innovadora.

Además, constituye una herramienta para la participación activa al más alto nivel, que permite formular propuestas estratégicas orientadas a ofrecer soluciones a la ciudad. Estos mecanismos de participación se denominan Observatorios Ciudadanos Integrales.

El origen de esta norma se remonta a 2005, hasta su consolidación como estándar ISO IWA 4:2009, traducido a nueve idiomas y adoptado como estándar nacional por doce países.

Bajo el liderazgo del Dr. Carlos Gadsden (México), convenor y presidente de la Fundación FIDEGOC, han participado en su desarrollo más de un centenar de expertos de los sectores público, privado, social y académico, pertenecientes a países de los cinco continentes.

Desde que se adoptó la Agenda 2030 de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible en 2015, el Comité Técnico ISO TC 176 y su Grupo de Trabajo WG 04 han trabajado en la adaptación de la ISO 18091:2014 a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La ISO 18091:2014 es el primer estándar internacional para una gestión pública de calidad en los gobiernos locales.

Tras tres años de trabajo y sesiones celebradas en Hong Kong, Madrid, Róterdam, Ciudad de México, Bali, Milán y Azores, un total de 77 expertos de 34 países miembros de ISO hemos realizado aportaciones para adaptar la norma a la Agenda 2030 de Naciones Unidas y actualizarla conforme a la ISO 9001:2015.

En 2015, Gloria Ostos, miembro del grupo de trabajo que participó en la redacción de la norma nacional UNE 66182:2015, Guía para la evaluación integral de la gestión municipal, impulsada por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), contribuyó a la adaptación de los nuevos sistemas de gestión gubernamental en el marco de las ciudades inteligentes.

De 2016 a 2023 fue miembro del Comité Técnico de Normalización AENOR CTN 178 “Ciudades Inteligentes”, el comité español encargado de la normalización de normas nacionales en materia de políticas públicas municipales, buena gobernanza, transparencia y participación ciudadana.

En 2017 fue nombrada por el Gobierno de España miembro del Grupo de Trabajo 04 del ISO TC 176 para la revisión de la primera norma internacional ISO 18091:2014 sobre sistemas de gestión de la calidad en la administración local, basada en la ISO 9001:2015, con el fin de vincularla a los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas vigentes desde 2016.

Gloria Ostos
Message from ISO Secretary General, Sergio Mujica, about the launch of ISO 18091:2019, Quality management systems for local governments --Guidelines for the application of ISO 9001:2015

La ISO 18091 es un nuevo paradigma incluye un enfoque transversal de: políticas públicas, calidad de la gestión de los servicios universales mínimos, tecnología de la información, transparencia, eficacia gubernamental, y una participación ciudadana organizada, basada en datos. Es decir, todo lo que significa smart city, como ciudad organizada, sostenible, y participativa, centrada en la persona y el bien común.


La ISO 18091 se ha aplicado principalmente en varios municipios de países latinoamericanos como México, Colombia, Argentina y recientemente en Brasil, así como en Botswana, África y en Europa, municipios de Italia y España. En 2018, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) utilizaron el Anexo B de la norma ISO 18091 para monitorear la Agenda 2030 en 5.570 municipios urbanos y rurales brasileños.


Según datos de ISO, la norma 18091:2019 se ha adoptado en 57 países como norma nacional, lo que significa el 43.61% de población mundial ENLACE AL VIDEO https://www.youtube.com/watch?v=

Dr. Carlos Gadsden, Convenorde ISO TC 176 y presidente FIDEGOC y Dra. Gloria Ostos, miembro ISO TC 176 y presidenta Fundación Participa. HABITAT III Quito, 2016

Dr. Bernard Gindroz, Convenorde ISO TC 268, Emilia Saiz secretaria general CGLU,

Sergio Múgica Secretario General ISO, Dra. Gloria Ostos, miembro ISO TC 176, y Dr. Carlos Gadsden, Convenorde ISO TC 176. SCWC Barcelona, 2017

El 17 de octubre de 2025, durante la Asamblea del Comité Técnico 176 de ISO en Lima, se constituyó un nuevo Task Group donde el presidente de FIDEGOC, EL Dr. Carlos Gadsden fue de nuevo electo como international convenor.


Este grupo será un espacio para repensar la ISO 18091 en función de una nueva AGENDA post 2030 en la que municipios comprometidos compartan sus experiencias y aporten ideas para enfrentar juntos los retos del cambio climático y construir comunidades sostenibles y confiables. Este grupo podrá proponer nuevos estándares para empresas confiables, universidades confiables, relaciones intergubernamentales confiables y ciudadanos confiables.


El origen de ISO es en 2005 hasta ser estándar estándar internacional ISO 18091:2019 en vigor en más de 57 países ha sido una iniciativa Liderada por el Dr. Carlos Gadsden, presidente de la Fundación FIDEGOC(ENLACE https://www.gobiernosconfiables.org ) en el que hemos tenido la oportunidad de participar más un centenar de veces.


Desde 2021, Gloria Ostos es Secretaria Ejecutiva del Consejo Mundial de Calidad de Gobiernos (WCfQ) enlace https://wcfq.org/ es una organización internacional que otorga reconocimientos de confiabilidad a gobiernos locales y regionales que están en el camino de la innovación en la gestión pública, mediante la implantación de la ISO 18091, así como la verificación en el progreso en el cumplimiento integral de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 con el objetivo de promover la calidad de vida de sus propios ciudadanos, y al mismo tiempo atender al desarrollo sostenible local y global.

secretaria ejecutiva del Consejo Mundial de Calidad de Gobiernos (WCfQ)